背景

近年来，我国中央预算内投资资金规模逐年扩大，对国民经济和社会事业发展起到了积极的推动作用，随着资金规模的不断扩大，中央预算内投资资金的管理和安排也面临着诸多挑战，为了加强中央预算内投资资金的管理，提高资金使用效益，国家发展改革委发布了《关于规范中央预算内投资资金安排方式及项目管理的通知》（发改投资规〔2020〕518号）。

《关于规范中央预算内投资资金安排方式及项目管理的通知》共分为五个部分，具体内容包括：

1、总体要求

通知要求，各级发展改革部门要充分认识规范中央预算内投资资金安排方式及项目管理的重要性，切实加强组织领导，确保各项工作落到实处。

2、投资方向

通知明确了中央预算内投资资金的使用方向，主要包括：支持国家重大战略、重大工程、重大项目建设；支持科技创新、节能减排、社会事业发展；支持民生保障、扶贫攻坚等领域。

3、资金安排方式

通知规定，中央预算内投资资金安排方式主要包括：直接投资、补助、贴息、贷款担保等，要求各级发展改革部门根据项目特点和实际需要，合理选择资金安排方式。

4、项目管理

通知要求，各级发展改革部门要建立健全中央预算内投资项目管理制度，加强项目申报、审批、实施、监督和评价等环节的管理，具体要求包括：

（1）加强项目申报管理，确保项目申报材料的真实性和完整性；

（2）严格项目审批程序，确保项目审批的合规性和科学性；

（3）强化项目实施监管，确保项目按计划推进、按预算使用；

（4）加强项目评价，定期对项目实施情况进行评价，及时发现问题并采取措施予以解决。

5、监督问责

通知强调，各级发展改革部门要加强对中央预算内投资资金安排方式及项目管理的监督检查，对违反规定的行为，依法依规进行问责。

解读与分析

1、通知的出台背景

近年来，我国中央预算内投资资金规模不断扩大，但资金使用效益仍有待提高，为加强资金管理，提高资金使用效益，国家发展改革委出台该通知，旨在规范中央预算内投资资金安排方式及项目管理。

2、通知的主要内容

通知明确了中央预算内投资资金的使用方向、资金安排方式、项目管理以及监督问责等方面的要求，为各级发展改革部门加强资金管理提供了明确指导。

3、通知的影响

通知的出台，将有利于提高中央预算内投资资金的使用效益，推动我国经济社会事业发展，具体表现在：

（1）提高资金使用效益，确保资金用于国家重大战略、重大工程、重大项目建设等领域；

（2）规范资金管理，减少浪费和腐败现象；

（3）促进项目实施，加快经济社会事业发展。

《关于规范中央预算内投资资金安排方式及项目管理的通知》的出台，对于加强中央预算内投资资金管理、提高资金使用效益具有重要意义，各级发展改革部门应认真贯彻落实通知精神，确保各项工作落到实处，为我国经济社会事业发展提供有力保障，广大自媒体作者也应关注该通知，积极宣传解读，提高全社会对中央预算内投资资金管理的认识，共同推动我国经济社会事业发展。